进一步贯彻落实党中央 、国务院和省委、省政府关于发展混合所有制经济的决策部署 ，积极稳妥有序推进省属企业混合所有制改革 ，在系统梳理混合所有制改革涉及的相关法律法规和支持政策，总结省属企业混合所有制改革工作的基础上，省国资委近日印发《江苏省省企业混合所有制改革操作指引（试行）》（苏国资〔2022〕33号，以下简称《操作指引》）。《操作指引》重点聚焦以下几个方面：
一是规范混合所有制改革操作流程。省属企业混合所有制改革一般应履行可行性研究、制定混合所有制改革方案 、履行决策审批程序 、开展审计评估 、引进非公资本投资者、推进企业运营机制改革等基本流程 。
二是明确通过市场化方式推进混合所有制改革。省属企业“混资本”环节要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过产权市场、股票市场等平台公开 、公平 、公正进行 。“混资本”过程中资产审计评估 、进场交易、上市公司资本运作要严格履行相关工作程序 ，切实防止国有资产流失 。
三是推动混改企业切实转变运营机制 。包括完善公司法人治理结构和管控方式 、深化三项制度改革 、灵活用好多种激励约束机制和加强党的建设，明确相关工作的重点内容 、有关规定和指导原则 。
《操作指引》的出台 ，为省属企业开展混合所有制改革提供了系统的操作指南 ，有利于省属企业规范混合所有制改革工作流程，深化混合所有制改革内涵 ，以“混资本”促进“改机制”，切实提高省属企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，夯实社会主义基本经济制度的微观基础 。
来源：江苏省国资委网